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國民黨先後統治大陸、台灣各21年（1928 ~ 1949）和62年（1945 ~ 2000；2008 ~ 2015）不等，分別推出了十二院轄市制和六都制。這是在搞垮民主制。
法國先哲托克維爾垂訓後人，民主的敵人是中央集權制，民主的友人是地方自治。可憐台灣在民主進程中，竟不分敵友。
本書告訴中文讀者，要如何分清民主的敵友。
封面故事：
畫面左側是托克維爾本人，他睨視著《中華民國憲法》，該憲法書旁有一顆定時炸彈待爆，還剩時間是2分28秒。憲法書和2分28秒，在此只是台灣民主現狀的喻義。
民國憲法之遲出和製作，本身就是悲劇兼鬧劇，更遑論「二二八」符號了。本封面背景採梵谷「暗夜的露天咖啡座」畫的夜空背景，比喻台灣民主發展前景，目前力道微弱，如同暗夜星光。
